保密快讯

北京:为了国之大典的绚丽绽放

2019-12-26 满宁

 新中国成立70周年庆典,举世瞩目,振奋人心。庆典活动是在当今世界正经历百年未有之大变局的形势下,中华人民共和国始终巍然屹立于世界东方,并且愈发蓬勃、愈发健强的一次盛大亮相。这一国之大典,向全世界展现了新时代中国刚健、奋进的崭新气象,凝聚起14亿中国人民团结奋斗的磅礴力量。在气势恢宏的庆典活动背后,也凝聚着保密人的深情致敬与默默付出,本刊记者走近北京市保密人,采访并记录下弥足珍贵的瞬间。 

 

 2019年10月1日,天安门广场成了中国和世界瞩目的中心。

 威武雄壮的受阅部队、意气风发的群众游行、载歌载舞的纵情联欢。气势恢弘的国之大典,充分展示了新中国成立70年的辉煌成就,极大振奋了民族精神,极大增强了中华儿女的自信心和自豪感,亿万人民心潮澎湃、激情飞扬,在心中刻印下美好的集体记忆。

 

北京市保密局局长刘卫东(右中)带队到东城区开展庆典专项检查

 

 为了让新中国成立70周年庆典在10月1日绽放得绚丽夺目,北京市保密局充分发挥保密工作职能,出色完成庆典保密服务保障任务,为新中国成立70周年庆典的成功举办贡献了自己的力量,受到了北京市领导和有关各方的充分肯定。

走到前台迎大考

 隆重庆祝新中国成立70周年举世瞩目,关注度持续升温。为办好这一重大庆典,中央和北京市调动了众多的部门单位、人员和装备参与,但同时也带来了庆典涉密、内部信息管控难度巨大的问题。国庆盛典保密工作不容有任何闪失。北京市委、市委保密委员会从一开始就把做好庆典筹备和服务保障中的保密工作摆上重要位置,提升到前所未有的高度,并坚持始终。

 中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇在市庆祝活动领导小组全体会议、专题会议上,逢会必讲保密工作,提出明确要求。市委常委、秘书长、保密委员会主任崔述强先后就庆祝活动保密工作作出批示41次,多位市领导也对分管领域、分管部门的保密工作作出指示批示,层层压实保密责任。靳伟、余卫国、张利民等市委保密委员会、市国庆办领导靠前指挥,带队开展“四不两直”(不打招呼、不发通知、不搞领导陪同、不搞接待,直接到基层、直接到现场)检查,多次深入一线督促指导保密工作。

 

市国庆办保密组为参与庆典保障工勤人员讲授保密知识

 

 市领导发出号召,冲在前面,承担庆典保密服务保障任务的北京市保密局紧紧跟上。

 “这次庆祝活动,领导对保密工作重视程度之高、参与单位人员之多、时间跨度之长、组织任务之重前所未有,对全市保密工作、保密系统来说无异于一场‘大考’。”市保密局局长刘卫东在谈到结束不久的庆典保障工作时,仍露出一丝凝重。

 市保密局全局上下深入学习贯彻中央及市委关于庆祝活动的保密要求,以“精精益求精,万万无一失”的精神,加强统筹谋划,跟进部署各阶段保密工作,推动建立最严格的保密机制,落实最严格的保密措施。

 市保密局举全局之力,实行“两线作战”,先后选派12名骨干到市国庆办和阅兵服务保障指挥部、群众游行指挥部等工作机构负责保密工作;局里其他同志组成8个检查组,持续深入地开展宣传教育、监督检查和服务保障工作。前后呼应,密切配合,开创了重大活动以市国庆办保密组为“前哨”、市保密局为“后盾”的工作新模式。

 谯华是市保密局专项指导处处长,在庆典筹备工作中担任市国庆办保密组组长。“第一次在如此重大的活动中单独成立保密机构,这既是中央和北京市领导对保密工作的高度重视,也说明庆典筹备保密任务之重。”

 2018年11月,市国庆办成立。保密组的3名保密干部以“3个人就是保密局”的姿态,日夜坚守在“前哨”。他们加班熬夜,密集安排检査调研,迅速进入工作状态,与市国庆办各工作机构密切联系,及时获取第一手信息;与各指挥部深度沟通,每周召开联席会议了解保密工作开展情况和遇到的问题,研究制定工作方案,为市保密局党组统筹决策发挥支撑作用。谯华描述当时紧张工作的心情,“如履薄冰,寝食难安”,又“非常兴奋,倍感自豪”。

 市、区两级保密部门和各单位的专兼职保密干部纷纷走上讲台,走进阅兵村、群众游行排练基地,出现在彩车设计制作、领袖画像绘制等各个场所,讲规定、教方法、查问题。在庆典第二、第三次联合演练中,市保密局干部以巡查员身份出现在观礼台,负责管控手机违规拍照行为,把保密工作做到了天安门广场。市保密局还成立工作组,圆满完成了先农坛体育场集结点1600名观看人员的现场组织服务等任务。

 整个庆典筹备过程中,无论晨昏昼夜,不分工作日还是休息日,在各个工作场所,都有他们的身影,在忘我的工作中,发挥着重要的保障作用。

打造无忧保密环境

 庆典保密工作任务十分繁重,领导时刻关注。北京市保密局全体干部以百倍的热情,投入庆典保密工作第一线,抓好各项管理,凝聚各方力量,建立坚固的保密防线,打造了一个让中央领导和北京市领导放心的保密环境。

 市保密局党组要求,接到市领导批示后,24小时内必须贯彻落实。高效工作就成了必然要求。

 为了让“前哨”“后盾”工作协同高效,市保密局建立工作指导监督“绿色通道”:由局领导分工负责,14名正副处长分别对接14个工作机构,随时上门指导、打电话沟通,与对接单位保持紧密联系。

 市国庆办保密组建立了联席会议机制,每周一次,汇总工作进展情况,研究重点难点问题,“前哨”和“后盾”一起找对策、拿方案,滚动推进保密工作。市国庆领导小组各工作机构、成员单位建立了由一把手负总责的保密工作机构,形成了层层抓落实的局面;各工作机构、各单位建制度、立台账,快速形成了完善的制度体系。

 庆典参与单位有数千家,直接参与人员30余万,人员来自各行各业,保密意识参差不齐。针对这些特点,市国庆办保密组首先做好工作机构人员保密审查和教育培训,组织全体庆典参与人员签订《保密承诺书》10万余份,覆盖工作机构、成员单位和阅兵部队、游行群众、联欢演员。各工作机构和成员单位还把签订《保密协议书》、履行好保密义务,作为选取服务外包单位、项目合作单位的前置条件。

 针对各类人员的保密教育是一个重头戏。市保密局有计划、分层次、全覆盖推进保密教育培训:面向市委保密委员会成员单位、各工作机构及成员单位,举办专题培训;安排局、处长为各机构、单位送教上门;利用市保密教育实训平台,面向参与阅兵、游行、联欢等活动的企事业单位员工、高校师生、志愿者、表演和游行群众,以及餐饮、保洁等工勤服务人员开展生动直观的教育。统计显示,各种培训直接受众超过1万人次,各部门、各单位也按要求开展教育培训,受众达30余万人次。

 与此同时,为有效防控失泄密风险,市保密局持续发力,展开大范围、大纵深、多频次的监督检査。按照市领导关于“持续加大检查力度和检查频次”的批示要求,市保密局共派出执法人员720人次,前后开展3轮国庆专项保密检查,实地检查市国庆办工作机构、成员单位和服务外包单位。对检查中发现的问题,通过检查专报进行通报,同时建立问题隐患台账,采取紧逼盯人战术,逐一对账、销账,最多的一家单位进行了4次复查,做到“整改不到位不销账、隐患不消除不罢手”,直至各单位按时将问题隐患“清零”。

 针对泄密高危的网络空间,市保密局与国家保密局监管中心和市委网信办建立协同机制,联手进行监测管控。进入8月,市保密局技术人员开始7×24小时值班备班,累计分析门户网站发布信息11万份、互联网传输信息180万份,及时发现涉密计算机外联报警、电子邮箱传递国庆信息、微博微信发布国庆信息等违规行为,为应急处置工作及时提供了准确线索。

 应急处置中,市保密局秉持“从严从快”要求,“处突”13起,做到第一时间落地查实,果断釆取删除信息、解散微信群等措施消除隐患,从核査、处置到形成书面报告,每次均在12小时内完成。一家单位在微信中发送国庆工作信息,市保密局接到报警时已临近午夜,刘卫东局长迅速组织人力进行处置,凌晨3点半处理报告回传到保密组,次日一早有关情况报告就交到市领导手中。闪电行动,高效处置,有效防止了相关信息的扩散,同时,督促责任单位依纪依法追究相关人员责任。

展形象,喜收获

 在市领导的高度重视下,北京市保密局在庆典筹备这个大舞台上以超常的付出,取得了累累成果,充分展示了北京保密人的责任和担当、智慧和勇气。

 市保密局强化服务意识,全力做好各项保密技术服务保障。随时为高密度的涉密会议活动、涉密场所保密检测、涉密载体销毁提供保障,随叫随到、服务到位。

 除了服务保障中的严格到位,市保密局的干部还展示了多侧面形象:执法监督中的公正严明、宣传教育中的耐心细致、网络监测中的精益求精、工作指导中的亲和热情、工作作风的雷厉风行,还有急难任务中破解难题的勇气智慧。

 庆典的定密管理是一道难题,难在缺乏专门的保密事项范围,而且没有成熟经验可以参照。国家保密局下发庆典活动《国家秘密事项一览表》《内部事项确定指南》,市保密局大胆探索,采用借鉴相关保密事项范围、回溯历次保障活动中定密工作的点滴经验等办法,帮助各工作机构梳理出庆典涉密事项236条,创下了在历次重大活动中,从源头上解决定密难的先例。

 手机管控是一个更大的难题。9月,庆典活动筹备工作进入联合演练阶段。演练期间,现场人员多达二三十万,人人都有手机。特别是演练现场各部门、层级之间的联络、指挥、调度都离不开手机,如果有人拍照并上网发布,极有可能造成泄密。如何管控手机,成了考验庆典保密工作“成色”一道新的、也是“世界级”的难题。

 市国庆办组织召开了保密联席会议,各指挥部保密组长围绕既满足保密要求,又保证演练指挥调度顺畅的议题反复磋商、建言献策,赶在第一次演练前拿出方案:除演练现场工作需要必须使用的手机外,其他手机一律禁带;对允许带入的手机实行许可管理,贴上特制的防伪标签,供安保人员查验;演练现场禁止未经允许的拍照。对于这一措施,也有不少表达不理解和遗憾的声音。但事实证明,只要认识到位,措施得力,在几十万人参加的大型活动中管住手机、防止泄密是完全可以做到的。

 经过几个月的大宣传、大检查、大落实,保密要求已经深入人心,成为大家的自觉行动。

 各工作机构、成员单位与保密部门紧密配合,协同作战,全员一起行动,切实把保密工作作为政治任务和政治责任,与庆典筹备工作同谋划、同部署、同落实,使保密成为工作中的一条底线、一种习惯。

 在3次联合演练中,神经紧绷的保密巡查员在现场惊喜地发现,绝大多数观礼人员、工作人员都非常自觉地遵守保密纪律,当个别人拿出手机准备拍照时,周围的人纷纷进行劝阻,当事人也十分配合地收起手机。

 临近庆典,各大媒体通过报纸、电视和网站“剧透”庆典筹备中的一些画面和信息,为庆典活动预热造势。而与此同时,市国庆办保密组却多次接到群众“举报”,认为这是泄密行为,有人还提供了相关截图作为“证据”。保密组的干部不得不进行耐心的解释。

 一些工作人员在给保密组打电话时,刻意回避“庆典筹备”字眼,生怕一不小心泄密……记者在采访中,市保密局的干部还讲述了不少这样的故事。从这些大小事例中反映出的,正是市保密局全体干部辛勤努力所取得的收获。

 所有的努力,所有的压力,都在10月1日国庆盛典的安全成功中得到了回报和释放。庆典当日,保密组的同志还坚守在临长安街办公区的岗位上,他们看不到现场欢庆的场面,却在感受受阅战车机群的轰鸣声中,与全国人民一起祝贺伟大成就、祝福美好前景。

 中央领导发来感谢信,北京市领导和有关各方对北京市保密局在庆典筹备工作中的出色表现给予了充分肯定。市保密局检查处被评为北京筹备和服务保障新中国成立70周年庆祝活动先进集体,市国庆办保密组魏颖被评为先进个人。10月16日,谯华作为北京市国庆办、市保密系统的代表受到习近平总书记等中央领导的亲切接见并合影留念。崇高的荣誉证明,在新中国成立70周年庆典筹备保密服务保障工作中,北京市保密局通过了“大考”,交出了一份优异的答卷。这答卷,分量千钧。