保密快讯

长春市保密局:迎风逐浪

2019-03-21 王婉

 这里是长春。

 从清政府设立长春厅至今,在短短两百余年时间里,她从无到有迅速成长为我国北方的汽车之城、科技之城、电影之城、森林之城,新中国历史上第一辆汽车、第一部电影、第一块合成橡胶、第一台红宝石激光器、第一架航空照相机、第一台电子显微镜等多个“第一”诞生于此。

 从书写中国城市多个第一的传奇到打造新时代吉林老工业基地全面振兴的表率,先行先试、敢为人先的精神气魄在这座城市的发展进程中熠熠闪光,而这一精神也在长春保密人的身上得到充分展现。

 中央决策部署下发后,吉林省委出台《关于加强和改进保密工作的实施办法》,长春市保密局紧抓机遇,全面推动贯彻落实,同时立足吉林放眼全国,坚持创新发展,多项工作取得突破。“打先锋,站排头”,长春做到了。

乘势而上,心怀大格局

 2018年12月29日,长春市保密局上下一片欢腾。

 这一天,他们收到一个激动人心的好消息:长春市机构改革方案正式公布,市委保密委员会办公室(保密局)上升为市委工作部门,成为市委15个部门之一。

 面对机构改革的大潮,市保密系统组织机构队伍非但没有受到影响,反而取得历史性突破,长春是怎么实现的?

 “贯彻落实中央决策部署的窗口期稍纵即逝,必须要牢牢抓住。我们一直以市委提出的‘打先锋、站排头’要求自己,抢抓机遇,对标高位,全面推进保密工作转型升级,重点抓保密体系和保密能力建设,取得突破性进展。”长春市委保密委员会专职副主任、保密局局长刘徽道出其中缘由。

 机遇总是留给有准备的人。中央和省委决策部署下发后,长春市保密局既觉机遇难得,顿生时不我待的紧迫感。

 

市委常委、保密委员会主任马延峰(左二)到市保密局调研 

 

 

 东风劲吹,大展拳脚的时候到了。市保密局先从强化党管保密、加强系统建设入手,着力壮大保密机构队伍力量。工作的顺利开展首先离不开领导重视这一强大后盾。刘徽告诉记者,市委领导高度重视保密工作,2016年以来,时任省委常委、市委书记王君正先后10次就加强保密工作作出批示。市委常委、秘书长马延峰2018年5月11日分管保密工作后,6月14日即到市保密局调研,并对做好全市保密工作提出明确要求。市委常委会定期听取保密工作汇报,在2016年市委第16次常委会上,讨论并通过《“十三五”时期长春市保密事业发展规划》,明确全市5年的发展目标和主要任务,5年预计投入4340万元;在2017年市委第11次常委会上,讨论并通过《长春市加强和改进保密工作实施办法》,从目标任务、体制机制、监督管理、保密科技等7个方面对全市保密工作进行整体部署,并分解出29项具体任务细化落实。

 在市委领导的重视下,市保密局积极协调编办等相关部门支持,充分发挥市委保密委员会职责,健全保密工作领导机构,为做好全市保密工作奠定坚实的组织基础。目前,长春市10个县(市)区中已有7个设置并配备了保密委员会专职副主任,其他县(市)区也正在履行程序。

 如今,市保密局人员编制25人,年龄结构、知识结构都得到较大改善,平均年龄由51岁下降到39.5岁,保密专业技术人才达到11人。同时,按照中央和省委要求,专门设置总工程师,并纳入领导班子。此外,市保密局不断拓宽人才引进渠道,专门向市财政局申请144万元经费,以政府购买服务的方式充实3名专业技术人员、6名保密教育宣讲员,增强保密队伍力量。全市10个县(市)区均已挂牌成立保密办(局),人员编制落实到位。市保密系统建设跃上新台阶。

科技制胜,跑出加速度

采访这天,许久未下雪的长春温度骤降,飘起了雪花。而市保密局的这间监管平台机房里仍是一片“火热”,数台机器正在同时运行,空调嗡嗡作响。采访前,记者已对长春市保密局先进的保密监管平台和保密科技装备有所耳闻,在这里终于亲眼见到。

 在这间“抢”来的办公室里,摆满了各类保密技术装备“利器”:网络版计算机终端保密检查装备、无线网络检查取证系统、高增益超高频非线性节点检测仪、智能移动终端木马分析检测系统、手机内容保密检查系统……这些“家伙事儿”极大提高了市保密局泄密隐患发现和处置能力。据介绍,各县(市)区、开发区和相关涉密重点单位也都按照要求配备了网络版计算机终端保密检查装备。

 百舸争流,奋楫者先。对于长春而言,科技创新就是推动保密工作发展的“船桨”。记者了解到,面对信息化发展对保密工作带来的新挑战,市保密局一直坚持“科技强密”,注重在提升保密科技手段上下功夫。2016年以来,市保密局在已有的涉密计算机违规外联集中监管平台、互联网接入口保密监测平台、互联网门户网站保密检查平台、非涉密网计算机终端保密监管平台和重要活动应急移动保密检查平台等5大平台基础上,又相继完成部分平台的升级改造和新平台建设工作。“平台建设以实用为目标,以检测数据确定中标产品,既公开透明,又确保平台管用。”刘徽说。

 值得一提的是,为丰富检查手段,填补数据库保密检查领域的空白,市保密局于2017年在东北地区率先建设移动数据库保密检查系统,以实现对数据库的高效精准检查。2018年5月,市保密局又与相关单位联合研发涉密光盘违规外联报警平台,当应用该系统刻录的涉密光盘在互联网计算机上违规使用时,系统就会阻断读盘行为,并向报警平台发送告警信息,进一步强化了涉密计算机保密管理。

 随着近年来政府机关微信公众号应用越来越普遍,泄密事件时有发生,但针对微信公众号的保密监管手段仍处空白。对此,市保密局开出“新药方”,组织专人与相关单位定制开发检查平台,经过4个月的研发、测试、整改和试用,攻破技术难题,建成微信公众号保密检查平台,有力地保障了微信公众号信息发布安全。加上两个保密宣传教育平台,十大平台的建成运行,使全市保密科技建设实现由简单的被动管理向逐步适应信息化网络技术领域主动出击的历史性跨越,迈进全国副省级城市保密科技管理先进行列。

 此外,为配合全市电子政务内网平台建设,2017年,市保密局建成涉密数据恢复保障中心,初步实现涉密计算机及移动存储介质的数据清除和恢复提取功能,为确保涉密数据安全提供强有力的保障。与此同时,2018年底,市保密综合业务网通过省里测评,并实现与国家、省联网方式由单点接入升级为网络接入,保密工作信息化水平再上新台阶。

固本强基,筑梦新时代

 作为“一把手”,刘徽善学习、有“野心”、敢折腾。从初涉保密的宣传科员到沉稳干练的保密局长,刘徽的保密工作生涯已走过第30个年头。他十分热爱保密工作,且责任心极强。虽已从事保密工作多年,他毫无麻木倦怠之感,反而愈发干劲十足。他说,做保密工作要有追赶的目标,要不断学习和借鉴,总结和思考,在学习中进步,在创新中前进。这几年,在他的带领下,市保密局打出一套“夯管理、提能力、求创新”的“组合拳”,全市保密工作在转型升级的征程中蹄疾而步稳。

 在加强能力建设的同时,市保密局也没有忽视基础性工作。市保密局副局长邓莉告诉记者,为落实好法定保密职责,市保密局指导机关单位进一步开展保密制度建设工作,以制度为保障,切实承担起贯彻落实保密法律法规的主体责任。2018年,市保密局创新工作载体,由各业务处室按照分工共同制定《机关单位保密制度基本框架》,为基层单位开展保密制度建设打出“样本”。其中主要包括保密工作责任制、国家秘密定密管理、涉密人员保密管理等10个方面,对每项制度的制定依据、制定目的、宗旨、任务、适用范围、有关定义、责任主体及规范内容都列出具体条文。目前,全市各机关单位都按照要求和框架样本,制定、修订完善了保密制度,同时落实了责任制。“基层保密工作没有专职人员,系统性开展保密制度建设工作十分困难,市保密局做出的‘样本’,为基层开展工作提供了很大帮助,受到普遍欢迎和点赞。”邓莉说。此外,为确保保密工作责任制落到实处,市保密局将保密工作开展情况纳入全市绩效考核,进一步推动了全市保密工作发展。

 不止于此,在长春这片黑土地上,保密宣传教育亦结出累累硕果。2017年,市保密局投资200万元,联合长春市委党校共同建设“长春市保密教育实训平台”,切实提高全市各级领导干部和广大涉密人员对信息化条件下窃密与反窃密的形象化认识。目前,平台已完成对全市176家机关单位和市委党校教学班总计14370人的轮训教育。

 2018年,市保密局建成互联网远程保密教育系统平台和“长春保密观”手机App,实现在线培训、线上考试、视频点播、视频互动培训、线上线下通知等功能,并实现PC端设备、移动端设备同步教育、同步培训、同步考试,切实提高了保密宣传教育工作效能。

 为进一步筑牢宣教阵地,2015年,市保密局与市委组织部、市委宣传部、市人力资源和社会保障局、中共长春市委党校联合印发《关于进一步加强全市干部保密教育培训工作的通知》,这项工作在上级部署工作的方案中本没有宣传部门,市保密局联合市委宣传部开展这项工作,有利于把保密教育纳入党委(党组)理论中心组学习,各级党政领导班子成员和中青年干部培训,公务员职业道德教育计划,以及党校(行政学院)教学体系,实现保密课程全覆盖。

 “保密工作就是逆水行舟,不进则退。” 新的一年,表示“就爱出去看一看、比一比,坚决不做井底之蛙”的刘徽又有了新的目标。